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纳吉:彻底改革对症下药 转型计划成果丰硕

By Saturday March 26th, 2011 No Comments

(吉隆坡27日讯)首相拿督斯里纳吉指出,政府转型计划在落实一年内已取得多项正面的成果,改善上万人民的生活。

不过,他说,在还没有达到发达国家目标前,政府不应认为这项计划已宣告成功,因为政府未来将提高目标。

纳吉在《政府转型计划常年报告》中发表序文说,政府在执行转型计划上直接或间接创下多个“第一次”,以改善人民的生活水平。

“在2010年,我们设下前所未有及不可能的挑战,让马来西亚前进。我们因而启动了政府转型计划,一个让政府彻底改变的计划,以便对症下药。

“在政府与私人领域合作下,政府转型计划为人民带来许多正面的成果,而这些成果也获得著名、独立及有权威的国际专家与组织认可。”

以民为本,绩效为先

他说,此报告不只是阐明政府取得的成就,也包括缺点及所吸取的教训。

纳吉指出,政府转型计划专注于明确的成果,整个路线图是根据“以民为本,绩效为先”的承诺,规划出详细的计划。

“我们在执行期间与民对话,聆听他们的声音及看清楚他们的情况,从而采取正面的措施及积极落实。”

他说,政府转型计划已在六个国家关键成效领域取得显著的成效,部分领域甚至比其他领域取得更多进展。

“政府转型计划执行第一年就为政府机制注入一股改变的风气,点燃了许多公务员的激情和热情,全力履行服务人民的责任。”

与民分享荣誉教训

他说,政府公开政府转型计划及国家关键成效领域表现,与全体人民分享所有荣誉、缺点、挫折及教训,展现政府的问责制和透明度。

纳吉认为,政府转型计划路线图、国家关键成效领域、经济转型执行方案及国家关键经济领域可促进经济增长。

他披露,未来的路途将充满挑战,或比去年更多,但政府已作好准备,继续为人民取得正面及明确的成果。

“我们将团结向前迈进,确保没有一个大马人落在后头。”

追踪监控每项计划

政府能通过转型计划报告追踪每项执行、策略倡议及行动计划的运作,包括鉴定、追踪及监督执行者及地区。

报告说,资料、统计数字及相关数据都真确反映实际情况,因此政府转型计划具备高度精确及负责的特征。

报告举例,在乡区基础建设国家关键成效领域方面,当局计划在全国各地铺设751.9公里的道路。

“在这个大目标下,我们把它细分为当局须在州级、县级、乡镇级及乡村级铺设多长的道路,甚至订下特定道路的名称。”

报告说,铺设道路的工程结束后,当局将委派审核队,实地考察有关道路工程,避免发生“货不对办”问题。

报告说,在改善低收入家庭经济状况方面,当局能鉴定4万4643户贫穷家庭的一家之主,以及有关家庭的成员人数。

“我们也能鉴定该家庭通过各项援助计划,总共已获得多少数额的援助。”

分三大时间范畴

政府转型计划作为一个宏观的计划,共分成三大时间范畴,即2010年至2012年、2012年至2015年及2015年至2020年。

报告指出,在2010年至2012年期间,当局将建立推动革新及替人民带来显著成果的“新引擎”。

“这包括拟定及实现国家关键成效领域,以及部门关键成效领域(MKRA),以便能优先处理民众关注的问题。”

报告说,当局也计划在次年首季公布年度报告,内容包括民众回馈及辩论及评估表现的机制等,例如首相署成立了利商特工队,负责监督转型成果。

报告说,在2012年至2015年期间,各界可期待政府机构内部会出现显著的改变,进而令民众日常生活的素质获得提升。

“国内的经济结构,理应朝着新经济模式的方向进化,政府的效率也进一步提升。迈向高收入的‘第一炮’,也应在这时期出现。”

截至2015年至2020年时期,报告说,大马社会应发生2020年宏愿所提及的根本性改变。

“人民身为大马人,将有一番新体验,例如繁荣及高水平的公共服务。我们预计政府届时的规模会变小,以及与私人界有密切的合作,以提供人民更有效率的服务。”

去年开支省逾11亿

政府采取果敢及正确行动推行政府转型计划,尽管政府以撙节方式推行每一项国家关键绩效领域,唯它却取得不俗成绩。

政府去年拨出54亿4300万令吉作为政府转型计划开支,唯最终的开支是43亿1100万令吉,显示政府去年节省11亿3200万令吉或占总拨款的20.8%。

2010年省下的拨款将供2011年使用;政府会在没有影响计划素质及数量的情况下继续推行撙节运动。

每分钱都花在刀口上

政府转型计划报告指出,该计划所采取的财政预算措施,能确保“每一分钱都是花在刀口上”。

报告说,在政府转型计划下,当局摒弃所谓的“用它或失去它”的思维,不把花光预算视为一种成就。

“我们鼓励执行者在不影响目标的情况下节省开销。”

报告指出,自推动各项国家关键成效领域后,当局发现只要秉持勤勉、尽责及必须谨慎使用纳税人金钱的态度,即可成功在计划的各个执行层次取得节省开销的目标。

“当局在很多领域成功实现这目标。例如在乡镇基础建设方面(道路、电流、饮用水及家庭等),我们成功在节省预算的情况下,取得超标的成绩。”

首相及部长半年评估表现

政府转型计划报告指出,为确保国家关键成效领域“循序渐进”,首相拿督斯里纳吉已承诺在每六个月进行一次“首相及部长”的表现评估。

报告指出,国家关键成效领域(NKRA)的设定,符合首相拿督斯里纳吉欲从内阁开始,建立绩效及负责原则的主张。

报告指出,当局将根据国家关键成效领域及部门关键绩效指标(MKPI),评估有关部长的表现。

政府转型计划里程碑

2009年·首相推介柯拉娜再也轻快铁干线

·4月1日:推介四列火车厢服务

·4月20日:推介政府转型计划

·9月16日:设立表现管理和传递单位(PEMANDU)

·10月至11月:执行政府转型计划实验室

·12月至2010年1月:进行政府转型计划开放日

2010年

·1月28日:在吉隆坡会展中心推介政府转型计划路线图

·2月至3月:资助该实验室重整

·3月4日:推介马来西亚反贪污委员会“被定罪贪污案数据库”

·4月29日:推介学校改善计划 (SIP)

·5月7日:举行合理化补贴开放日

·5月16日:推介教师新优惠奖励措施

·7月8日至12日:拨款给沙巴及砂拉越低收入家庭

·7月14日:推介马来西亚警局评核排名表

·8月18日:许多原住民在郊区基本建设中受惠

·9月30日:推介全国安全城市计划

·11月25日:推介直通巴士(BET)转站,减少城市公共交通出入时间。

·11月28日:延伸古晋至瑟里安(Serian)公路达13.73公里,让1800名村民受惠

·12月15日:制定2010年告密者保护法令

·12月31日:达致“零度赤贫目标”,让4万4643户家庭脱离赤贫阶级

来源:南洋商报

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